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六安市旅游委员会关于印发《集中开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案》的通知
来源：六安风光旅行社     时间：2015-09-06    浏览数：1302

 

各县区旅游局（委）：
为进一步深化旅游安全生产“打非治违”工作，有效防范和遏制涉旅重、特大安全事故的发生，根据市安委会《关于印发〈六安市全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案〉的通知》（六市安〔2015〕16号）和省旅游局《关于立即开展全省旅游行业安全大检查和专项检查督查的通知》（皖旅办〔2015〕94号）文件要求，结合我市旅游行业特点，现将《集中开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案》予以印发，请各县区旅游部门结合本地实际抓好落实，切实保证我市旅游安全形势平稳有序。

　　


2015年8月27日




　　集中开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案
一、指导思想
以贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和市委、市政府领导关于安全生产的重要批示精神和市政府安委会的统一部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，进一步深化旅游安全生产“打非治违”，规范安全生产法治秩序，切实解决当前安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，有效遏制因违法违规造成的旅游安全事故，促进全市旅游安全生产形势平稳有序。
二、整治重点
旅游行业结合“六打六治”打非治违专项行动，重点对星级饭店的设施设备、旅行社租用车辆、景区安全等方面进行检查和整治：
（一）非法用工、特种岗位无证上岗的；
（二）瞒报谎报事故，重大安全隐患隐瞒不报或不按规定期限上报的；
（三）作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作等现象；
（四）隐患排查治理、安全教育培训制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
（五）应急管理制度不落实，应急预案修订、演练不及时，自救装备配备不足、使用培训不到位等现象；
（六）星级饭店存在的消防隐患、电梯等特种设备存在的安全隐患、食品卫生保障措施不到位等情况；
（七）租用黑车或选择的客运公司不具备相应的旅游客运资质和完善的动态监控系统，与客运公司未签署正式租车合同，合同不规范，未明确安全方面的权利义务、用车保险等，未按合同规定线路行驶，旅游车辆驾驶员超速、超载、超员、酒驾、疲劳驾驶以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符，灭火器、安全锤等车辆设施设备未配备齐全，未按照一座一份发放《游客乘车安全须知》，未尽到乘车安全告知义务等违法违规行为；
（八）重点旅游景区中的漂流、滑索、栈道、游船游览项目等存在的安全隐患，景区接待游客超过核定或合理的接待范围，人员密集场所管理及游客分流措施不到位等情况；
（九）其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。
三、时间安排
专项行动从2015年8月开始，到12月底结束。分三个阶段进行：
（一）动员部署和自查自纠阶段（8月－9月）
1、各县区旅游局（委）成立领导机构，在调查摸底基础上，制定实施方案，全面部署，广泛发动，扎实开展专项行动。
2、认真督促企业开展自查自纠工作，防止走过场，发现问题，做好登记建档和督促整改到位。
（二）集中打击整治阶段（10月－11月）
1、组织开展联合督查行动，集中打击和整治违法违规的企业，通报相关发证单位，按照有关法律法规从严从重处理。
2、采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）的方式，对重点地区和单位实施暗访，及时发现和解决问题，推动专项行动扎实深入开展。
（三）巩固深化和总结提高阶段（12月）
1、重点督查违法违规严重的地区和企业，市旅游委将对各地区问题企业的整改情况进行复查，巩固成果。
2、对开展专项行动情况进行全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化“打非治违”工作机制。
四、工作要求
（一）强化组织领导。各县区旅游局（委）要在当地政府及市旅游委领导下，根据当地安委会及市旅游委的统一部署和分工，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，统一领导和督促本行业安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的开展。企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任,认真组织开展自查自纠,针对存在的问题,做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”,全面提高企业依法依规生产经营水平。
（二）强化联合执法。按照市安委会关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的职责分工，组织有关部门及专家组成督查组开展联合执法行动，在督查过程中发现问题，要及时纠正和整改。从严惩处整改不到位的企业，确保旅游行业专项行动工作落到实处。
（三）强化宣传动员。各县区旅游局（委）要通过层层动员，加强督促检查等形式，做好专项行动部署工作。并充分利用本单位网站等广泛宣传深入开展“六打六治”打非治违行动，引导广大职工积极参与、支持“六打六治”打非治违工作。发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，继续强化典型引路，加大正反两个方面的典型宣传和曝光力度，营造良好的工作环境
（四）强化工作落实。市旅游委将把安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作纳入年终安全生产目标责任考核和行业绩效考核的内容。
各县区旅游局（委）将本地区专项行动实施方案和总结报告分别于9月1日和12月8日前报送市旅游委，同时及时上报活动开展的有关信息及图片等基础资料。联系人：汪昊，电话：3322315，邮箱：luan9999@126.com <mailto:luan9999@126.com>。